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Le travail public régional

9782915346459

Neuf

Michel Catlla
 

Dans le contexte européen actuel, la France n’est pas réputée pour sa décentralisation qui demeure prudente et circonscrite. Pourtant, les régions françaises tendent à élargir leur champ de compétences, elles se positionnent vis-à-vis d’enjeux économiques et sociaux, elles entrent en compétition avec d’autres autorités publiques.

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23,00 € TTC

Dans le contexte européen actuel, la France n’est pas réputée pour sa décentralisation qui demeure prudente et circonscrite. Pourtant, les régions françaises tendent à élargir leur champ de compétences, elles se positionnent vis-à-vis d’enjeux économiques et sociaux, elles entrent en compétition avec d’autres autorités publiques. Loin de se confiner dans un rôle de simple relais entre un Etat prescripteur et des destinataires passifs, les régions s’efforcent de développer une réelle capacité politique qui recompose la manière de concevoir et de mener une action publique. Elles soutiennent l’émergence de logiques territorialisées de régulation, de pilotage et de mobilisation collective. Les régions s’avèrent alors être des sources normatives qui gagnent en puissance, mais qui demeurent encore peu connues. Le dispositif régional analysé dans cet ouvrage – le Fonds régional d’innovation pour l’emploi – a été conçu fin 1998, dans un contexte marqué par la réduction de la durée du travail, et vise à soutenir les petites entreprises engagées dans une démarche innovante en matière d’emploi, de formation, d’organisation, etc. Dans une perspective diachronique, l’auteur constitue cette action publique en objet de recherche au travers duquel se lisent les relations entre un Conseil régional et l’Etat, entre cette région et ses partenaires publics et privés locaux. Les mécanismes par lesquels se créent des alliances politiques inédites sont alors décortiqués : le lecteur est invité dans les coulisses de la décision régionale pour y être le témoin des hésitations, des conflits, et trouver quelques clés interprétatives. Cet ouvrage rend intelligible la fabrique d’une vision légitime et d’une visée acceptable, ainsi que leur opérationnalisation au niveau d’une région. Le parti pris analytique est fort puisque l’action publique régionale est comprise comme un travail : le travail public régional. Cette étude sociologique repose sur un recueil systématique de données empiriques et combine différentes approches (entretiens, observations, analyse statistique, recueil documentaire, etc.). Cette démarche permet à l’auteur de réaliser une analyse fine de l’énonciation des objectifs de l’action publique, de la conception des dispositifs qui la soutiennent, de ses traductions et de ses codages, des interactions qu’elle implique et des collectifs qu’elle forme. Au final, cet ouvrage reconstitue les dynamiques de l’action publique régionale au prisme de ses activités et permet ainsi d’interroger l’institutionnalisation par les usages d’un niveau de régulation émergeant.

L'auteur : Michel Catlla est docteur en sociologie, membre associé du Centre d’Etude et de Recherche Travail Organisation Pouvoir CERTOP (UMR 5044 CNRS) et chargé de cours à l’Université de Toulouse-le-Mirail.

Introduction générale

Chapitre 1 - L’affichage de l’action publique régionale : un travail relationnel 
- Introduction : le travail relationnel, une mesure en trois temps
- L’invitation au couplage Etat-régions : "le cas échéant"
- Engager le couplage : du contrat d’objectifs aux objectifs sans contrat
- Le découplage régional : s’adapter aux forces locales
- L’inscription du FRIE dans le contrat de plan Etat-région : le compromis du recouplage
- Une région modeste ?
- Conclusion

Chapitre 2 - Mettre en mouvement l’action publique régionale : le travail d’animation
- Introduction : la région en quête d’animation
- Passer à l’acte : une implantation par les acteurs
- Le référentiel projet contre le référentiel guichet
- Le travail d’animation au regard des entreprises :
une activité exploratoire
- L’effet du travail d’animation sur l’action publique régionale
- Conclusion

Chapitre 3 - La poursuite de l’action par d’autres moyens : le relayage
- Introduction : comment passer à une animation de masse ?
- De l’animation solitaire à la télé-animation : la coordination des activités d’organismes-relais
- Nouer des partenariats avec les organismes-relais
- Cadrer le relayage : conventions et formations
- Quand les limites du cadrage deviennent une source d’apprentissage
- Conclusion

Chapitre 4 - Les projets des entreprises : de la candidature au verdict
- Introduction : les projets s’immiscent dans l’espace régional
- Les coulisses de l’écriture d’un projet
- De la lecture du projet au montage du dossier
- Les élus se positionnent face aux projets : l’évaluation
- Les projets repositionnent les élus
- Conclusion

Chapitre 5 - Le pilotage de l’action publique régionale par les résultats
- Introduction : révéler les critères de réussite des projets
- Constitution d’une base de données
- Les entreprises candidates
- Les projets acceptés
- Comment se saisir des résultats ?
- Conclusion

Conclusion générale Qu’est-ce que le travail public régional ?
Les composantes du travail public régional
- Le travail public régional comme processus
- Conclusion

Références bibliographiques 

Auteur Michel Catlla
Hauteur 24 cm
Largeur 17 cm
Poids (g) 420
Année 2007
Nombres de pages 232